亚当斯市长上个月宣布，路易斯·莫利纳(Louis Molina)将辞去纽约市惩教署(DOC)局长的职务，成为负责公共安全的助理副市长。

　　莫利纳的继任者尚未被提名，但除非下一届DOC能够从不切实际的进步要求中解脱出来，否则改善赖克斯岛安全和管理的努力仍将受到阻碍。

　　莫利纳的两年任期饱受批评之苦，但政府也取得了成功。

　　到目前为止，赖克斯监狱囚犯的死亡人数已经从去年的19人下降到2023年的9人，很可能最终会低于2021年的15人死亡人数。

　　暴力袭击和员工袭击的发生率在前十年稳步上升后，于2022年下降。

　　在莫利纳的第一年，员工的平均每日病假比例从四分之一以上下降到不到八分之一。

　　莫利纳的DOC将工作人员的严重伤害减少了32%，从2022年初到今年年初，接受康复计划的囚犯比例增加了一倍多。

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　　但赖克斯岛仍然是一个危险的地方——囚犯砍杀、刺伤和打架事件仍然居高不下。

　　摇摇欲坠的基础设施成为临时武器，致命的毒品通过检查，很难招募到有能力和有道德的员工。

　　这就是为什么只有纽约官员无视激进分子游说的不切实际的反监禁要求，以及被顺从的媒体和学者放大的要求，这位即将上任的专员才能成功。

　　其中包括最受进步派支持的雷区——关闭赖克斯监狱本身——以及认为监禁根本没有必要的错觉。

　　事实上，前任市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)推动了“关闭赖克斯监狱”的计划，并在2027年之前用规模小得多的设施取代它——可容纳的囚犯少得可怜，只有3300人——从而“向一劳永逸地结束大规模监禁迈出了一步”。

　　为了实现这一理想，白思豪在2016年开始人为地减少赖克斯岛的人口。

　　帮助他实现这一目标的是软性起诉策略，如“监督释放”项目、针对轻度犯罪的非强制执行政策，以及全州范围内的起诉和假释改革。

　　但接受去监禁与犯罪率飙升有关。

　　去年纽约市的重大重罪案件比2017年增加了40%，增加了3万起。

　　结果，讽刺的是，在过去的两年里，赖克斯岛的人口增长了45%，而且还在不断攀升。

　　赖克斯监狱目前平均每天有6149名囚犯，其中40%是暴力重罪，超过四分之一的人被指控与杀人有关。

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　　那么，为什么官员们仍然坚持关闭赖克斯岛的幻想呢?

　　据报道，即使是多数进步派的矫正委员会成员也私下承认，关闭是不可能的，这导致亚当斯提出了一个“B计划”来改造而不是让赖克斯监狱退休。

　　但在公开场合坚持党的路线的压力，正在以牺牲现实世界的改善为代价，推动关闭计划。

　　想想看，如果将计划用于建造不完善的新监狱的80多亿美元投资于修理门锁、吸引更好的员工和修复赖克斯监狱现有的设施，一位即将上任的行政长官会让赖克斯监狱变得多么安全。

　　与此同时，将批评与对监禁的妖魔化混为一谈，通常会使招募和留住合格的工作人员变得更加困难。

　　最关键的是，赖克斯监狱为危险的重罪犯提供了充足的机会在监狱里重新犯罪。

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　　与芝加哥、费城或华盛顿特区的囚犯相比，这座城市最残忍的囚犯每天有更多的机会捕食他人，在这些地方，囚犯只能离开牢房五到六个小时。

　　这就是为什么莫利纳试图将囚犯每天最少的外出时间从14个小时减少到7个小时，因为在这个小监狱里，砍杀和刺杀事件最多。

　　种族，在某种程度上，驱使这种拒绝限制最暴力的分割。

　　州参议员亚历山德拉·比亚吉(Alessandra Biaggi)等进步人士认为，减少单独监禁是迈向“种族正义”的“关键一步”。

　　州参议员布拉德·霍尔曼(Brad Hoylman)和路易斯·Sepúlveda同样也提到了黑人囚犯的不成比例监禁。

　　对种族差异的关注不仅超过了对人身安全的考虑，而且实际上加剧了种族差异，因为在2016年至2021年期间，纽约黑人入狱率比白人增加了一倍多。

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　　要求联邦接管人接管赖克斯岛的呼声越来越高，尽管其他司法管辖区的联邦接管人并没有取得可靠的成功。

　　这意味着，除非纽约承认监狱必须健全、资金充足、注重人身安全而非种族构成，否则新任司法部局长将难以提高安全性和效率——甚至可能成为新的头号公敌。

　　汉娜·e·迈耶斯(Hannah E. Meyers)是曼哈顿研究所(Manhattan Institute)警务与公共安全研究员兼主任。